餐廚垃圾屬于固體廢棄物當(dāng)中的一種，具體來(lái)說(shuō)屬于生活垃圾當(dāng)中的有機(jī)質(zhì)垃圾，也叫易腐質(zhì)垃圾。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)和餐廚垃圾妥善處置，會(huì)面臨許多問(wèn)題，需要大量資金、技術(shù)和配套政策支持，現(xiàn)有管理模式下政府需承擔(dān)較高的垃圾處理成本，無(wú)形中增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)前餐廚垃圾處理主要面臨以下三種問(wèn)題：

一、資金層面

餐廚垃圾處理成本主要由財(cái)政資金補(bǔ)助，僅有小部分資金來(lái)源于居民與單位繳納的垃圾處理費(fèi)。近幾年，垃圾處理費(fèi)收入均不足以覆蓋支出，差額高，財(cái)政壓力巨大。生活垃圾帶來(lái)的處理成本壓力已經(jīng)成為不可回避的問(wèn)題。

應(yīng)對(duì)措施：擴(kuò)大資金來(lái)源，合理分擔(dān)處置成本

1. 維持當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼力度，擇機(jī)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

2. 探索政府、居民、企業(yè)、社會(huì)組織等多方成本承擔(dān)方式；

3.完善生活垃圾處理收費(fèi)制度，建立精細(xì)化階梯式計(jì)量收費(fèi)機(jī)制。

二、技術(shù)層面

厭氧消化可將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣用作燃料，產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大，但投資大，運(yùn)營(yíng)成本較高，厭氧發(fā)酵后剩余的沼渣仍需要尋找資源化利用的出路；好氧堆肥通常混有雜質(zhì)，且油脂含量及鹽含量較高，如何對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行脫油、降鹽預(yù)處理并提高發(fā)酵效率，均是亟需解決的問(wèn)題。相較于好氧堆肥，一體化發(fā)酵對(duì)易腐垃圾的處置效率更高，對(duì)周邊環(huán)境的二次污染影響更小，但運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本較高，處置后的易腐垃圾尚未完全腐熟，后續(xù)仍需要采取腐熟化發(fā)酵工藝。昆蟲(chóng)養(yǎng)殖將易腐垃圾無(wú)害化及資源化的同時(shí)，養(yǎng)殖的昆蟲(chóng)也可以用來(lái)加工成動(dòng)物飼料，但條件要求高、自動(dòng)化水平低等問(wèn)題限制了昆蟲(chóng)養(yǎng)殖的規(guī)模，昆蟲(chóng)蛋白作為牲畜飼料的安全問(wèn)題也需要格外關(guān)注。陽(yáng)光堆肥房是近年來(lái)開(kāi)始實(shí)際應(yīng)用的資源化方式，投資、運(yùn)行和維護(hù)成本較低，易于管理，在部分農(nóng)村地區(qū)廣受歡迎,然而，陽(yáng)光堆肥房由于設(shè)計(jì)問(wèn)題導(dǎo)致物料腐熟程度低、臭味大、雜質(zhì)含量高，需要進(jìn)一步迭代升級(jí)。

應(yīng)對(duì)措施：優(yōu)化技術(shù)路線，探索高效處置手段

1.推動(dòng)垃圾分類精細(xì)化，加大科技創(chuàng)新和設(shè)備應(yīng)用，提升餐廚垃圾處理設(shè)備的整體性能；

2.防范易腐垃圾二次污染，降低易腐垃圾處理全生命周期環(huán)境影響；

3.提升現(xiàn)有處置方式效率，擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)推動(dòng)技術(shù)迭代；

4.謀劃處置產(chǎn)物多元出路，探索制造生物質(zhì)燃料、污水處理碳源等新產(chǎn)品。

三、管理層面

各市出臺(tái)的管理辦法和政策文件仍存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能反映易腐垃圾處理成本、文件更新不及時(shí)、實(shí)際執(zhí)行貫徹不完全等問(wèn)題，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省分類辦等單位在抽查、調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了部分市尚未落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度改革要求等情況，亟須各地各級(jí)部門制定完善收費(fèi)政策，及時(shí)落實(shí)整改措施，建立多元化成本分擔(dān)機(jī)制，有效覆蓋垃圾處理成本。

應(yīng)對(duì)措施：管理方面:強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善配套管理政策

1.健全制度建設(shè)，完善易腐垃圾相關(guān)管理辦法和制度；

2.因地制宜管理，推廣應(yīng)用適宜的管理模式和處置工藝；

3.加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策。