餐廚垃圾處理也好,有機垃圾也罷,如果沒有一個合理的垃圾處置價格,那么整個有機垃圾處置的無害化、減量化、資源化的生態(tài)閉環(huán)就無法形成良性地生態(tài)循環(huán)。但是想要一個合理的支付價格,就必須知道影響它成本的因素有哪些,然后才能通過技術(shù)、政策補貼等手段來制定合理的價格支付制度,保證生態(tài)閉環(huán)合理地運營。
2021年7月《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中明確提出,固廢處置行業(yè)要遵循“減量化、再利用、資源化”原則,著力建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。此外,《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》也指出鼓勵有序推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),鼓勵積極探索廚余垃圾多元化可持續(xù)運營模式,為餐廚垃圾處理乃至固廢處置行業(yè)發(fā)展指明了方向。
餐廚垃圾處理補貼分為兩個部分,一是收運補貼;二是處理補貼。由于各地餐廚垃圾收運處理模式不同:一種是單獨收運體系和處理體系,兩部分拆分由不同主體建設(shè)運營;二是收運處理一體化運營模式,這種模式的責任邊界更清晰、管理需求更明確,物料品質(zhì)和物料接收等環(huán)節(jié)更容易協(xié)調(diào)一致,其應用越來越普遍。因此,補貼費用標準也不統(tǒng)一。區(qū)分來看,單獨收運體系補貼受各地人員工資水平、收運距離、收運模式、運輸車輛車型載重影響較大,人員工資水平的高低、收運范圍的大小、收運效率、不同載重運輸車型所需燃油成本高低都會影響運輸成本,因此不同地區(qū)的運輸補貼需要通過招標或由政府與運輸企業(yè)協(xié)定形式最終確定。根據(jù)研究表明運輸補貼在100-220元/噸區(qū)間波動。處理補貼一般由政府與餐廚垃圾處理企業(yè)共同協(xié)商確定,根據(jù)研究以及與部分餐廚處理企業(yè)的實地訪談顯示,餐廚垃圾處理費在80-360元/噸區(qū)間波動。
制定合理的餐廚垃圾收運處理補貼是餐廚垃圾處理市場得到有效、良性發(fā)展的保障。一方面補貼價格的制定需在政府可以承擔的范圍內(nèi),另一方面也應考慮企業(yè)運營管理成本和收益需求。餐廚垃圾就地處理設(shè)備可以從源頭上減量餐廚垃圾,就地減量超過99%,可節(jié)省運輸費用,同時也可避免在運輸過程產(chǎn)生二次污染,并且操作簡單,無害化程度高。
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